合肥市财政局财政收入进度加快

到6月底，合肥市财政收入完成14．06亿元，比上年同期增长13．81％，高于全省平均水平。

本报讯今年以来，合肥市财政局以经济建设为中心，跳出财税抓财税，努力提高财政运行质量，积极筹措资金增加对经济建设和城乡基础设施建设的投入，大力推进企业改革，积极支持和配合做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，保持社会稳定。

由于受宏观经济环境的影响，合肥市财政收入形势十分严峻。市委、市政府在全市财税大讨论的基础上，经过认真分析研究后认为，合肥市财政增收仍有较大潜力，必须依法加强收入征管。按照今年国务院和省政府有关文件的要求，坚决贯彻全国和全省增收节支电话会议精神，合肥市财政局认真清理各种减免税政策，加强依法治税，严格税收管理权限，严禁任何超越税法和税收管理权限规定的减免税行为，坚决杜绝以缓代欠、以缓代免的现象。财政收入进度明显加快，为全年任务的完成打下了良好的基础。

与此同时，加强财政支出管理，坚持执行调整结构、有保有压、严格管理的支出原则，在保证农业、科技、教育等重点支出的前提下，大力压缩一般性开支，保改革、保稳定、保增长目标的实现。他们重新界定对行政事业单位的供给范围，努力减少财政供给人数。到目前，已减少或停止供给15个事业单位，减少财政供给人员1195人。结合合肥的实际，他们加大支出约束力度，严格控制消费性支出的增长，制定了“八不准”等规定，下半年不准新增财政供给人员，不准购买、更新小汽车，不准超标准装修办公楼，不准购买大哥大等等。

今年以来，按照市政府确定的培植大龙头，抓好大项目，搞好大配套，治理大亏损，放活小企业，促进大发展的工作思路。上半年，市财政通过公开招标的办法，投入资金近1亿多元，择优扶持了包括美菱电器、开元轮胎、中联环保等8户重点企业集团和骨干企业；此外，还建立了个体、私营经济发展基金，第三产业发展引导资金和外贸发展资金。在结构调整过程中，市财政充分发挥财政政策引导作用和财政资金杠杆作用，在增资减债、富余人员分流、剥离企业办社会职能、小企业出售和实施“退二进三”等方面明确了一系列优惠政策，集中向优势企业、改制企业和兼并重组企业倾斜，大大增强了国有企业改革的动力。1998年提出凡不积极主动加入大集团的困难企业，财政坚决不予支持，使企业感受到不改革就没有出路的压力。此外，对兼并重组企业，区别不同情况，及时注入启动资金，对稳定职工情绪和帮助企业启动生产起到了重要作用。今年市财政预算安排了“技术创新基金”2000万元，同国家技术创新专项拨款配套使用。对于高新技术企业和获得国家级和省级新产品的企业，采取财政补助等形式，进一步支持企业技术进步和技术创新。

为确保在推进国有企业改革过程中保持社会稳定，市财政始终高度重视做好再就业工作，坚持一手抓调整重组，一手抓再就业。为确保困难职工基本生活，从1998年起，合肥市最低工资标准由每月每人198元提高到240元，失业救济标准由每月每人128元提高到168元，最低生活保障由户月人均120元提高到130元。在逐步完善社会保障体制的同时，努力做好再就业工作。1998年市财政预算安排2500万元用于再就业，建立居民最低生活保障基金800万元，推动国有企业改革的进一步深入。